美国OPT拟征7万美元天价费用：留学生留美就业路径将面临哪些重测

新规核心：OPT首次申请7万美元、延期再加3万

2026年10月7日，美国国土安全部（DHS）在联邦公报网站发布了一项拟议规则，计划对持F-1签证的国际学生参加OPT（选择性实习训练）项目征收高额费用。具体方案为：每名F-1学生首次申请OPT时，学校需缴纳7万美元；若申请后续延期（如STEM专业24个月延长），还需额外缴纳3万美元。这意味着一名STEM专业留学生完整走完OPT周期，对应费用最高可达10万美元。

需要特别注意的是，该规则目前仍处于公开征求意见阶段，公众意见征集窗口自10月8日起开放。规则在征求公众意见后，DHS将审查所有提交意见并进行可能修订，最终才会敲定生效版本。因此，目前尚无确定性的实施时间表，留学生不必过度恐慌，但应密切跟踪后续动态。

DHS的官方理由：打击欺诈与保护本土就业

DHS在公告中阐述，推出收费机制的核心目的是打击OPT项目中的签证欺诈和滥用行为。DHS指出，学生与交换访问者项目（SEVP）在监管过程中发现，部分学校、指定学校官员、雇主和F-1学生存在利用OPT规则漏洞的行为，包括虚假工作场所和"付费停留"签证骗局。DHS认为，高额费用将促使学校在推荐学生参加OPT时更加审慎，从而提高项目诚信度。

此外，该规则也与近期强调保护美国本土劳动者就业权益的行政指令方向一致。DHS发言人直言，OPT不应该成为进入美国劳动力市场的"后门"，也不应该成为廉价劳动力的补贴渠道。不过，美国国际教育工作者协会等组织已发表声明，担忧将国际学生拒之门外将损害美国的创新能力与全球竞争力。

费用名义由学校缴纳，实际成本或转嫁学生

根据拟议规则，费用缴纳主体是获得SEVP认证的学校，而非学生个人。学校须在指定学校官员（DSO）于SEVIS系统中推荐学生参加OPT之前完成缴费，否则美国移民局（USCIS）将不会批准该学生的就业许可申请。

然而，多方分析普遍认为，高校不太可能自行消化这笔巨额成本。可能的传导方式包括：学校提高国际学生学费或增设就业服务费、缩减OPT推荐名额并提高筛选标准，甚至部分学校可能直接放弃为国际学生提供OPT支持。无论哪种路径，最终的经济负担大概率会间接落在留学生身上。

不同留学群体的潜在影响分析

STEM专业学生：作为最依赖OPT延期留美就业的群体，STEM留学生受冲击最为直接。普通OPT提供12个月合法工作期，STEM延期额外24个月，合计最长36个月。若规则落地，STEM学生对应的费用可能高达10万美元，留学整体投入将显著增加。

硕士留学群体：大量赴美攻读硕士的学生以留美积累工作经验为核心目标之一，OPT是衔接学业与职业的关键桥梁。费用大幅上涨可能迫使部分学生重新评估留学性价比，转向就业政策更友好的国家或地区。

本科申请者：虽然短期内对本科申请影响有限，但长期来看，若OPT通道收窄，留学美国的整体吸引力可能下降，部分家庭或将调整选校策略和预算预期。

留学生当前如何理性应对

第一，保持信息敏感度。该规则尚未正式生效，且大概率面临法律挑战，建议持续关注DHS官网及学校国际学生办公室的公告，以官方信息为准，避免被自媒体恐慌性表述误导。

第二，提前规划职业路径。无论规则最终是否落地、以何种版本落地，留学生都应尽早思考多元就业方案。例如，关注不受OPT限制的实习渠道（如CPT课程实习）、提前积累学术研究经历以增强自身竞争力，或考虑赴加拿大、英国、澳大利亚等对国际毕业生就业政策更为开放的国家。

第三，理性评估留学投入产出。留学决策应基于个人发展目标、专业方向与家庭经济状况综合考量，而非单纯以单一政策变量作为判断依据。教育投资的长期回报远不止于一时的工作签证，学术视野、专业能力和人脉积累同样具有深远价值。

结语

此次OPT拟议收费规则释放了一个明确信号：美国正在收紧国际学生毕业后留美工作的政策通道。但拟议规则与最终落地之间存在不确定空间，留学生应理性看待、及时跟踪、从容应对。无论外部环境如何变化，提升自身学术与职业实力始终是最核心的竞争力。