美国F-1签证D/S制度将改为AUD：2026年秋季留学生身份管理新规全解读

新规背景：D/S制度为何被取代

2026年7月16日，美国国土安全部正式发布最终规则，宣布自2026年9月15日起，将国际学生长期实行的D/S（Duration of Status，身份有效期）制度改为AUD（Admit Until Date，允许停留至日期）制度。这意味着F-1、J-1等非移民签证持有人在入境时，I-94表格上将不再标注D/S，而是显示一个具体的离境日期。

过去数十年来，F-1学生在入境时获得D/S身份，只要保持全日制注册并维持有效I-20，即可持续合法留在美国，无需因停留期限到期而办理延期。新规的出台被美方描述为"堵住签证滥用漏洞"的举措，旨在加强对国际学生的定期审查与监管。

AUD制度的核心规则

根据目前已公布的信息，AUD制度的主要框架包括以下几个方面：

第一，固定停留期限。F-1和J-1签证持有人单次入境获准停留的最长时间不超过四年。如果I-20上注明的项目结束日期早于四年，则以I-20为准。最终停留期限由美国海关与边境保护局在入境时决定。

第二，需要延期须向USCIS申请。如果学生的学习项目超过入境时获准的停留期限，必须向美国公民及移民服务局正式申请"居留延期"。这一流程将涉及生物特征采集、背景调查和欺诈筛查等环节，监管权从高校国际学生办公室转移回联邦层面。

第三，宽限期缩短。F-1学生毕业后的离境准备宽限期将从原来的60天缩短至30天，这意味着学生在完成学业后需要更快速地做出转学、变更身份或离境的安排。

第四，项目变更限制更加严格。新规对学术项目变更设定了更严格的约束条件，频繁更换专业或学位层级可能面临审查。

对中国留学生的实际影响有多大

从目前政策内容来看，对于绝大多数中国留学生的实际影响可能并不像部分媒体报道中渲染的那样剧烈，原因有以下几点：

首先，本科生很少超过四年。绝大多数本科项目的I-20本身就在四年左右，即使实行AUD，正常就读的学生通常不会触及停留期限上限。

其次，当前留学模式下定期出入境已成常态。越来越多中国留学生会在寒假、暑假回国探亲或办理签证续签。每次重新入境都会获得新的I-94和新的AUD，因此对于每年有出入境计划的学生而言，影响相对有限。

第三，博士生的实际情况也并非想象中严重。现在不少博士生同样会在假期回国，只要正常离境再入境，就能刷新停留期限。真正受影响较大的，主要是那些长期不离开美国、连续多年停留且不计划回国的人员。

哪些学生需要重点关注

以下几类群体应特别留意新规可能带来的影响：

一是在美连续停留多年且未离境的博士生和博士后研究人员，未来可能需要通过USCIS申请延期，流程将比以往复杂。

二是计划在毕业后申请OPT并长期留美工作的学生，宽限期从60天缩减至30天，需要更早规划后续身份衔接。

三是频繁变更学术项目的学生，新规对此有更严格的限制，可能面临额外审查。

现阶段应对建议

首先，保持合法学生身份。无论政策如何变化，全日制注册、维持有效I-20和SEVIS记录始终是最基本的要求。新规并不改变F-1签证的核心义务，只是调整了停留期限的管理方式。

其次，每次入境后及时查看I-94信息。入境后应登录CBP官网核实I-94上的停留日期是否准确，如发现错误需及时联系海关纠正。

第三，密切关注学校国际学生办公室通知。目前多所高校国际学生办公室均表示，SEVP尚未公布延期申请的具体实施细则，包括申请流程、审批标准和系统操作等细节仍在制定中。学校普遍建议学生暂无需采取额外行动，按现行要求正常学习即可。

第四，合理规划出入境安排。对于项目可能超过四年的学生，可以考虑在假期安排一次离境再入境，以刷新停留期限，避免日后办理延期手续的不确定性。

需要特别说明的是，新规中四年是"单次入境最长停留期限"，并非"只能学习四年"。只要学生保持合法身份并在需要时办理延期或重新入境，仍可正常完成学业。建议同学们理性看待政策变化，避免因不实信息产生不必要的焦虑，持续关注官方渠道发布的后续实施细则。